災害時に一人で避難できるか不安な高齢者へ｜家族と決める逃げ方と準備

「避難してください」と言われても、一人ではすぐ動けないことがあります

テレビから大雨のニュースが流れている。

スマホには避難情報が届いている。外は暗くなり、雨音が強くなっている。けれど、玄関まで行くだけでも時間がかかる。杖を持ち、薬を探し、眼鏡をかけ、戸締まりをして、避難所まで歩くことを考えると、体が止まってしまう。

高齢の方にとって、災害時の避難は「行けばよい」と言われても簡単ではありません。

足腰の不安、夜道の不安、薬の不安、トイレの不安、避難所で横になれるかという不安、ペットや仏壇、家の鍵のことまで頭に浮かびます。

離れて暮らすご家族も、同じように落ち着きません。

「今、親は避難情報に気づいているだろうか」

「電話しても出なかったらどうしよう」

「迎えに行きたいけれど、こちらも危ないかもしれない」

「近所に頼れる人がいるのか分からない」

こうした不安は、大げさではありません。

災害時に一人で避難することが不安な場合、準備するべきものは非常持ち出し袋だけでは足りません。

本当に必要なのは、避難の「手順」です。

どの情報が出たら動くのか。どこへ行くのか。誰に連絡するのか。薬はどこにあるのか。歩けないときは誰に助けを頼むのか。家族が遠方なら、近くで気づいてくれる人はいるのか。

このあたりを決めておかないと、いざというときに「袋はあるけど、出られない」ということが起こります。

最初に決めるのは持ち物ではなく、「避難するタイミング」です

防災の話になると、まず非常持ち出し袋を作ろうと考えがちです。

もちろん持ち物も必要です。

ただ、一人での避難に不安がある高齢者の場合、先に決めたいのは「いつ動くか」です。

高齢の方は、着替える、靴を履く、薬を用意する、玄関を出る、階段を降りる、避難所まで移動する。これだけでも時間がかかります。

政府広報オンラインでは、警戒レベル3「高齢者等避難」が発令されたら、高齢の方や障害のある方など避難に時間がかかる方、その支援者は危険な場所から避難するよう案内しています。警戒レベル4「避難指示」では、対象地域のうち危険な場所にいる人は全員避難とされています。

高齢の方の避難は、「みんなが動き始めたら一緒に」では遅いことがあります。

周囲が慌ただしくなってからでは、道路が混み、雨が強まり、暗くなり、声をかけてくれる人も動けなくなるかもしれません。

だから、家族の合言葉を決めておきます。

「レベル3が出たら、迷わず連絡する」

「レベル3で避難準備ではなく、もう移動を始める」

このくらい具体的にしておくと、当日の迷いが減ります。

避難先は「避難所だけ」と考えない方が動きやすくなります

避難というと、学校や公民館などの避難所へ行くことを思い浮かべる方が多いと思います。

ただ、避難とは「難」を避けることです。政府広報オンラインでも、避難は指定緊急避難場所への移動だけではなく、安全な親戚・知人宅、ホテル・旅館、自宅内での安全確保など、状況に応じた方法があると説明されています。

高齢の方の場合、避難所まで行くことだけを前提にすると、かえって動けなくなることがあります。

ここで大事なのは、「避難所に行けないなら終わり」と考えないことです。

避難先を一つだけにすると、その場所へ行けないときに止まります。

第一候補、第二候補、外に出られないときの室内候補。最低でもこの3つを決めておくと、当日の判断が少ししやすくなります。

福祉避難所は、誰でもいつでも直接行ける場所とは限りません

足腰が不安な方、介護が必要な方、持病がある方は、「福祉避難所へ行けばよいのでは」と思うかもしれません。

ただし、福祉避難所の利用方法は自治体によって異なります。

内閣府の福祉避難所に関するガイドラインでは、高齢者や障害のある方など特別な配慮が必要な方は、一般避難所で長く生活すると健康を害することがあるため、福祉避難所の確保・運営が重要とされています。一方で、対象者、開設のタイミング、受け入れ方法は地域の体制によって変わります。

福祉避難所を考える場合は、平常時に自治体へ聞いておくのが一番です。

「母は一人暮らしで、杖を使っています。一般の避難所で生活できるか不安です。災害時の福祉避難所の利用はどのような流れですか」

この聞き方で大丈夫です。

福祉避難所は、当日になって地図で探す場所ではありません。名前だけ知っていても、入り口のルールを知らないと使いにくいのです。

ハザードマップは、親御さんの住所で一緒に見ます

高齢の親御さんが一人暮らしをしている場合、まず見たいのはハザードマップです。

国土交通省のハザードマップポータルサイトでは、洪水、土砂災害、高潮、津波などのリスク情報や、市町村が作成したハザードマップへのリンクを確認できます。住所から災害リスクを調べることもできます。

ハザードマップを見るときは、色がついているかだけで終わらせない方がよいです。

遠方のご家族が見る場合は、自分の住所ではなく、親御さんの住所で調べます。

そして、できれば画面を見るだけでなく、印刷した地図や手書きのメモにして、親御さんの家に置いてください。

災害時にスマホの画面を開き、地図を拡大し、避難所を探すのは、高齢の方にはかなり難しいことがあります。普段でも地図アプリに迷うのに、雨風の中ではなおさらです。

一人で歩けるかではなく、「雨の日の夜に動けるか」で考えます

日中、晴れている日に近所のスーパーまで歩ける。

それだけで「避難できる」と考えるのは少し危険です。

災害時の避難は、普段の外出とは条件が違います。

• 雨や風が強い
• 暗い時間帯かもしれない
• 道路が冠水しているかもしれない
• 停電で街灯やエレベーターが使えないかもしれない
• 避難所まで荷物を持つ必要がある
• 焦りで転びやすくなる
• トイレや薬の心配がある

だから、避難できるかどうかは「普段歩けるか」ではなく、「悪い条件でも動けるか」で見ます。

「一人で行ける」と本人が言っても、家族が心配になることがあります。

そのときは、否定するより具体的に聞きます。

「雨の夜に、杖をついて避難所まで行けそう？」

「薬と水を持って、階段を降りられそう？」

「停電でエレベーターが止まったら、どうする？」

ここまで考えると、避難の準備はぐっと現実になります。

避難行動要支援者名簿と個別避難計画は、早めに自治体で確認します

一人で避難するのが難しい高齢者の場合、自治体の支援制度を確認しておきたいところです。

内閣府は、災害時に自ら避難することが困難な高齢者や障害者等について、市町村が避難行動要支援者名簿を作成する制度や、個別避難計画の作成に関する取り組みを紹介しています。避難行動要支援者名簿は平成25年の災害対策基本法改正で市町村の作成が義務化され、個別避難計画は令和3年の改正で市町村の努力義務とされています。

言葉だけ見ると難しいですが、家族目線では次のように考えると分かりやすいです。

ただし、名簿に載れば必ず誰かが迎えに来てくれる、という意味ではありません。

災害時は支援する側も被災する可能性があります。

だからこそ、名簿や計画は「丸投げ」ではなく、「支援を受けやすくするための入口」と考えます。

登録できるか、個別避難計画の対象になるか、誰に情報が共有されるかは自治体で異なります。まずは、市区町村の防災担当、福祉担当、地域包括支援センターへ聞いてください。

持ち出し袋は「持てる重さ」と「命に関わる物」を優先します

高齢の方の非常持ち出し袋でよくある失敗は、入れすぎです。

心配だから、水も食料も衣類もタオルも全部入れる。すると重くなり、持ち出せない袋になります。

防災リュックが立派でも、本人が玄関で持ち上げられなければ意味がありません。これはもう、非常持ち出し袋ではなく、非常に持ち出しにくい袋です。

首相官邸の災害の備えチェックリストでは、食料や水、生活用品、貴重品に加え、高齢者の備えとして介護食、入れ歯・洗浄液、大人用紙パンツ、持病の薬、杖、補聴器、お薬手帳のコピーなどが挙げられています。

持ち出し袋は、一つに全部入れなくても構いません。

「避難時に持つ小さな袋」と「自宅に置く備蓄」を分ける方が現実的です。

本人が持つ袋には、命と連絡に関わるものを優先します。

薬と医療情報は、家族が思うより避難の足を止めます

高齢の方の避難で大きな不安になるのが薬です。

「薬を置いていけない」

「避難所で飲み忘れたら困る」

「インスリン、吸入薬、血圧の薬、心臓の薬はどうするのか」

薬の不安があると、避難そのものをためらうことがあります。

だから、薬は袋に入れるだけでなく、情報として持てるようにします。

遠方のご家族は、親御さんのお薬手帳を写真に撮っておくと助かることがあります。

もちろん、個人情報なので扱いには注意が必要です。

ただ、災害時に「薬の名前が分からない」はかなり困ります。薬の名前は、本人の記憶より紙と写真に頼った方が安全です。

連絡先はスマホだけでなく、紙にも残します

災害時は、スマホの充電が切れる、電波がつながりにくい、操作に焦る、パスコードが分からなくなることがあります。

高齢の方の場合、スマホに家族の連絡先が入っていても、災害時にすぐ使えるとは限りません。

だから、紙の連絡先メモを作ります。

紙のメモは、財布、持ち出し袋、玄関近くの分かる場所に入れておきます。

大きな字で書くことも大事です。

災害時の小さい字は、本当に読めません。老眼鏡を探しているうちに避難の時間が溶けます。

遠方の家族は、当日迎えに行く前提にしすぎない方が安全です

離れて暮らす親御さんの避難が心配な場合、子ども世代は「いざとなったら迎えに行く」と考えがちです。

その気持ちは自然です。

でも、災害時に遠方から迎えに行くのは危険なことがあります。

道路が冠水する、橋が通れない、渋滞する、土砂災害の危険がある、夜間になる、家族自身も被災する。迎えに行く側が危険に巻き込まれる可能性もあります。

だから、遠方の家族は「当日の迎え」より「事前の近くの支援」を作っておく方が現実的です。

災害の日に親を心配する気持ちは止められません。

でも、当日できることには限界があります。

だから平常時に、近くの支援の糸を一本でも結んでおきます。

本人に話すときは、「避難しなさい」より「一緒に決めておきたい」で始めます

高齢の親御さんに避難の話をすると、反発されることがあります。

「まだ一人で大丈夫」

「避難所なんて行きたくない」

「家を空けるのが心配」

「近所に迷惑をかけたくない」

「昔からここで暮らしているから大丈夫」

こう言われると、家族は焦ります。

でも、強く押すほど、親御さんは「自分の暮らしを奪われる」と感じることがあります。

親御さんに必要なのは、命令ではなく納得できる道筋です。

避難の話は、家族の不安をぶつける場ではなく、本人が動ける手順を作る場にした方が進みます。

今日やることは、防災用品を全部そろえることではありません

災害時に一人で避難できるか不安なとき、考えることはたくさんあります。

避難先、ハザードマップ、薬、持ち物、連絡先、近所、名簿、福祉避難所、家族の役割。

全部を今日終わらせようとすると、そこで疲れて止まります。

まずは、次のうち一つだけで大丈夫です。

• 親御さんの住所をハザードマップで調べる
• 避難先の第一候補と第二候補を書く
• 警戒レベル3で連絡する相手を決める
• 薬とお薬手帳のコピーを持ち出し袋に入れる
• 家族・近所・かかりつけ医の連絡先を紙に書く
• 避難所まで実際に歩けるか、昼間に一度見てみる
• 地域包括支援センターや市役所に、名簿や個別避難計画を聞く
• 福祉避難所の利用対象と流れを自治体へ聞く

災害への備えは、完璧にするものではありません。

一つ決めるたびに、迷いを一つ減らすものです。

高齢の方の避難で大切なのは、勇気を出して一人で頑張ることではありません。

早めに動く。持ち物を軽くする。薬と連絡先を見える形にする。近くで気づいてくれる人を作る。自治体の制度を確認する。

この積み重ねです。

今日できる最初の一歩は、非常食を買い込むことではなく、紙にこう書くことかもしれません。

「警戒レベル3が出たら、誰に電話して、どこへ行くか」

この一行があるだけで、災害の日の迷いは少し減ります。

不安をゼロにすることはできません。

でも、不安の中でも動ける順番を作ることはできます。

出典・確認先メモ

• 政府広報オンライン「警戒レベル4までに危険な場所から全員避難」：警戒レベル3「高齢者等避難」、警戒レベル4「避難指示」、避難の考え方の確認に使用。
• 内閣府防災情報「避難行動要支援者の避難行動支援」：避難行動要支援者名簿、個別避難計画の確認に使用。
• 国土交通省・国土地理院「ハザードマップポータルサイト」：洪水、土砂災害、高潮、津波などの災害リスク確認に使用。
• 首相官邸「災害の備えチェックリスト」：非常持ち出し品、高齢者の備えの確認に使用。
• 内閣府「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」：福祉避難所の考え方の確認に使用。
• 避難所、福祉避難所、避難行動要支援者名簿、個別避難計画、地域の見守り、防災行政無線や避難情報の伝達方法は自治体によって異なります。実際の登録・利用・避難判断は、お住まいの市区町村、防災担当、福祉担当、地域包括支援センターなどで最新情報をご確認ください。